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第一百二十条　【组织、领导、参加恐怖组织罪】组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

　　犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

【本条释义】

【立案标准】

【办案依据】

关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见

ー、准确认定犯罪

（一）具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百二十条规定的“组织、领导恐怖活动组织”，以组织、领导恐怖组织罪定罪处罚：
　　1．发起、建立恐怖活动组织的；
　　2．恐怖活动组织成立后，对组织及其日常运行负责决策、指挥、管理的；
　　3．恐怖活动组织成立后，组织、策划、指挥该组织成员进行恐怖活动的；
　　4．其他组织、领导恐怖活动组织的情形。
　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百二十条规定的“积极参加”，以参加恐怖组织罪定罪处罚；
　　1．纠集他人共同参加恐怖活动组织的；
　　2．多次参加恐怖活动组织的；
　　3．曾因参加恐怖活动组织、实施恐怖活动被追究刑事责任或者二年内受过行政处罚，又参加恐怖活动组织的；
　　4．在恐怖活动组织中实施恐怖活动且作用突出的；
　　5．在恐怖活动组织中积极协助组织、领导者实施组织、领导行为的；
　　6．其他积极参加恐怖活动组织的情形。
　　参加恐怖活动组织，但不具有前两款规定情形的，应当认定为刑法第一百二十条规定的“其他参加”，以参加恐怖组织罪定罪处罚。
　　犯刑法第一百二十条规定的犯罪，又实施杀人、放火、爆炸、绑架、抢劫等犯罪的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。

（八）犯刑法第一百二十条规定的犯罪，同时构成刑法第一百ニ十条之一至之六规定的犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
　　犯刑法第一百二十条之一至之六规定的犯罪，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（九）恐怖主义、极端主义，恐怖活动，恐怖活动组织，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规认定。

【案例要旨】

1220号：伊斯坎达尔·艾海提等组织、领导、参加恐怖组织，故意杀人案——恐怖活动组织的组织者、领导者，应当按照组织所犯的全部罪行承担刑事责任，积极参加者和其他参加者，应当按照其所参与的犯罪承担刑事责任