有关部门就经营彩票“优化”、“缩水”业务定性问题征求最高人民法院研究室意见。最高人民法院研究室经研究认为：
　　经营彩票“优化”、“缩水”业务是为彩民提供咨询服务的营利活动，由于目前国家有关彩票经营的规定并未禁止此种经营行为，不宜认定为犯罪。如果此种行为属于未经许可的擅自经营行为，可由行政机关予以行政处罚。
　　——最高人民法院研究室《关于经营彩票“优化”、“缩水”业务定性问题的研究意见》，载张军主编、最高人民法院研究室编著：《司法研究与指导》2012年第2辑（总第2辑），人民法院出版社2012年版，第152～155页。