行为人身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，并在履行职责过程中滥用职权，为行贿人谋取不正当利益，造成国家税收的巨额损失，其行为属于收受贿赂并滥用职权，构成受贿罪与滥用职权罪，应数罪并罚。