区分非法集资行为的罪与非罪，其重点也是难点在于认定行为人是否具有主观故意。实践中，既要避免单纯根据所在公司存在非法集资行为客观归罪，也不能仅凭被告人自己的供述，而应当根据案件的具体情况具体分析。根据司法实践，具有下列情形之一的，可以推定行为人具有非法集资的主观故意：
一是在非法集资过程中虚构经营业务或者故意作夸大宣传的；
二是明知集资参与人返利过高，或者招揽业务提成比例过高，不符合一般市场行情的；
三是明知单位业务亏损，仍通过高息揽存等方式归还单位债务的；
四是曾在其他公司从事非法集资活动被查处或取缔，之后又从事相同业务的；
五是曾在银行、证券、保险等金融机构工作，具有一定的金融专业知识，参与实施非法集资活动的；
六是其他应当认定具有非法集资犯罪故意的情形。
但是，在处理具体案件的时候，对于有证据证明行为人不具有非法集资主观故意的，就不能作为非法集资犯罪处理。