刑法修正案颁布实施前，未经国家有关主管部门批准，非法经营期货业务的行为构成非法经营罪。行为人以培训经纪人和举办股民培训班的方法，招揽客户经营香港期货业务和国内商品期货业务的行为，属于违反国家规定进行的非法经营行为，构成非法经营罪。